【學習(xi) 進行時】“小康不小康，關(guan) 鍵看老鄉(xiang) 。”脫貧攻堅是習(xi) 近平總書(shu) 記心裏最牽掛的一件大事。2019年是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 關(guan) 鍵之年，習(xi) 近平對此作出哪些重要部署?新華社《學習(xi) 進行時》原創品牌欄目“講習(xi) 所”今天推出文章，為(wei) 您解讀。
 

　　“全麵小康路上一個(ge) 也不能少。”這是習(xi) 近平總書(shu) 記常說的一句話。困難群眾(zhong) 始終是習(xi) 近平心中的牽掛。

　　2019年是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 關(guan) 鍵之年，脫貧攻堅戰進入決(jue) 勝的關(guan) 鍵階段。今年以來習(xi) 近平對脫貧攻堅工作提出了一係列重要要求，為(wei) 如期全麵打贏脫貧攻堅戰、如期全麵建成小康社會(hui) 指明方向。

　　“不獲全勝、決(jue) 不收兵”

　　“今後兩(liang) 年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。”3月7日，習(xi) 近平總書(shu) 記在參加十三屆全國人大二次會(hui) 議甘肅代表團審議時指出，“現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務隻有兩(liang) 年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決(jue) 不收兵。”

　　時隔一個(ge) 多月，習(xi) 近平在重慶考察並主持召開解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題座談會(hui) 時再次強調，脫貧攻堅戰進入決(jue) 勝的關(guan) 鍵階段，務必一鼓作氣、頑強作戰，不獲全勝決(jue) 不收兵。

　　“不獲全勝、決(jue) 不收兵”這八個(ge) 字鏗鏘有力，擲地有聲，彰顯了習(xi) 近平的決(jue) 心。他指出，脫貧攻堅越到緊要關(guan) 頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決(jue) 心，盡銳出戰、迎難而上，真抓實幹、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。

　　小康不小康，關(guan) 鍵看老鄉(xiang) ，關(guan) 鍵看脫貧攻堅工作做得怎麽(me) 樣。今年以來，總書(shu) 記在重慶、江西、內(nei) 蒙古、甘肅、河南等地方考察時，都來到脫貧攻堅第一線，了解脫貧情況。近年來，習(xi) 近平的足跡遍布全國14個(ge) 集中連片特困地區，在他親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動下，中國減貧事業(ye) 取得舉(ju) 世矚目的成就。

　　當前脫貧攻堅情況，總的看“兩(liang) 不愁”基本解決(jue) 了，“三保障”還存在不少薄弱環節。行百裏者半九十，如何啃下這些“硬骨頭”，習(xi) 近平在參加十三屆全國人大二次會(hui) 議甘肅代表團審議時提出這樣的要求：

　　——要咬定目標不放鬆。在脫貧標準上，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。

　　——要把握脫貧攻堅正確方向，確保目標不變、靶心不散，聚力解決(jue) 絕對貧困問題，加大對非貧困縣、貧困村內(nei) 貧困人口的支持，嚴(yan) 格執行貧困縣退出標準和程序，確保脫貧成果經得起曆史檢驗。

　　——要整治問題不手軟。脫貧攻堅工作中存在的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 現象，影響脫貧攻堅有效推進。對群眾(zhong) 反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“遊走式”脫貧等問題，要高度重視並堅決(jue) 克服，提高脫貧質量，做到脫真貧、真脫貧。

　　“脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。”習(xi) 近平堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰的決(jue) 心不言而喻。

　　“既要看數量，更要看質量”

　　現行標準下農(nong) 村貧困人口從(cong) 2012年的9899萬(wan) 人減少到2018年的1660萬(wan) 人，累計減少8239萬(wan) 人，連續6年每年減貧規模都在1000萬(wan) 人以上，貧困發生率由10.2%降至1.7%。“脫貧既要看數量，更要看質量。”在保障貧困人口基本脫貧的情況下，如何提高脫貧的質量，是習(xi) 近平一直思考的問題。

　　今年以來的地方考察中，習(xi) 近平多次專(zhuan) 程到貧困地區看望鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 。發展產(chan) 業(ye) 致富問題，習(xi) 近平格外留心。

　　4月，在重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiang) 華溪村，了解到已脫貧戶馬培清家通過參加黃精中藥材產(chan) 業(ye) 發展和土地入股分紅、管護藥材基地等方式，實現了穩定脫貧，習(xi) 近平非常欣慰。

　　5月，在江西省於(yu) 都縣梓山富硒蔬菜產(chan) 業(ye) 園，習(xi) 近平對產(chan) 業(ye) 園以“龍頭企業(ye) +合作社+農(nong) 戶和貧困戶”發展模式帶動了村民脫貧致富的做法表示讚賞。

　　7月，習(xi) 近平到內(nei) 蒙古赤峰市喀喇沁旗河南街道馬鞍山村，該村堅持生態立村、產(chan) 業(ye) 富村、旅遊強村，運用“菜單式”扶貧和扶強帶貧模式，實現了產(chan) 業(ye) 扶貧全覆蓋。

　　8月，在甘肅省武威市古浪縣黃花灘生態移民區富民新村，當地針對古浪南部山區“一方水土養(yang) 不起一方人”的實際，走出了一條高深山區貧困群眾(zhong) 易地搬遷脫貧致富和祁連山生態環境保護雙贏的扶貧開發新路子，6萬(wan) 多地處山區的貧困群眾(zhong) 搬進了新房，通過發展牛羊養(yang) 殖和蔬菜種植正逐步擺脫貧困。習(xi) 近平對鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 生活發生的巨大變化感到十分欣慰。

　　9月，在河南省考察時，習(xi) 近平來到新縣田鋪鄉(xiang) 田鋪大壪，考察創客小店;來到光山縣槐店鄉(xiang) ，考察油茶產(chan) 業(ye) ;來到光山縣文殊鄉(xiang) 東(dong) 嶽村，察看特色產(chan) 品。

　　頻頻讚許背後，是探索建立穩定脫貧長效機製的課題，習(xi) 近平指出：“要探索建立穩定脫貧長效機製，強化產(chan) 業(ye) 扶貧，組織消費扶貧，加大培訓力度，促進轉移就業(ye) ，讓貧困群眾(zhong) 有穩定的工作崗位。”“脫貧攻堅既要扶智也要扶誌，既要輸血更要造血，建立造血機製，增強致富內(nei) 生動力，防止返貧。”

　　脫貧攻堅戰越是到後期越要注意脫貧質量，越是要夯實脫貧基礎，越是要發揮“繡花”精神，在最薄弱的環節做最細致的工作。習(xi) 近平強調，要嚴(yan) 把貧困退出關(guan) ，嚴(yan) 格執行退出的標準和程序，確保脫真貧、真脫貧。

　　要保持政策穩定性、連續性。習(xi) 近平說，貧困縣黨(dang) 政正職要保持穩定，做到摘帽不摘責任。脫貧攻堅主要政策要繼續執行，做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監管。習(xi) 近平強調，貧困縣摘帽後，要繼續完成剩餘(yu) 貧困人口脫貧任務，實現已脫貧人口的穩定脫貧。與(yu) 此同時，要把防止返貧擺在重要位置，適時組織對脫貧人口開展“回頭看”。脫貧工作應該一以貫之，不能到時候都說完成了脫貧任務，過一兩(liang) 年又大規模返貧，要多管齊下，提高脫貧質量，鞏固脫貧成果。

　　脫貧攻堅越往後越要穩紮穩打，越要注重脫貧的質量。

　　“脫貧攻堅任務能否完成，關(guan) 鍵在人”

　　習(xi) 近平在參加十三屆全國人大二次會(hui) 議甘肅代表團審議時指出，脫貧攻堅任務能否完成，關(guan) 鍵在人，關(guan) 鍵在幹部隊伍作風。

　　對切實改進作風問題，習(xi) 近平在解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題座談會(hui) 上提出“三個(ge) 要”：要把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求貫穿脫貧攻堅全過程，強化作風建設，確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。要完善和落實抓黨(dang) 建促脫貧的體(ti) 製機製，做好脫貧攻堅幹部培訓，提高各級幹部的責任感、使命感和工作能力。要發揮基層黨(dang) 組織帶領群眾(zhong) 脫貧致富的戰鬥堡壘作用，深化扶貧領域腐敗和作風問題專(zhuan) 項治理，把基層減負各項決(jue) 策落到實處。

　　在脫貧攻堅這個(ge) 沒有硝煙的戰場，要有扶貧幹部吹響衝(chong) 鋒號，勇做領路人。數百萬(wan) 扶貧幹部奮戰在扶貧一線，用自己的辛苦換來貧困群眾(zhong) 的幸福，有的長期超負荷運轉，有的身體(ti) 嚴(yan) 重透支，有的甚至獻出了寶貴的生命。

　　“我時常牽掛著奮戰在脫貧一線的同誌們(men) ，280多萬(wan) 駐村幹部、第一書(shu) 記，工作很投入、很給力，一定要保重身體(ti) 。”習(xi) 近平在2019年新年賀詞中深情地寄語。

　　他將扶貧幹部的安危冷暖時刻放在心間，在解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題座談會(hui) 上說：“對奮戰在脫貧攻堅一線的同誌們(men) ，我們(men) 要關(guan) 心他們(men) 的生活、健康、安全，對犧牲幹部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問。對在基層一線幹出成績、群眾(zhong) 歡迎的幹部，要注意培養(yang) 使用。要加強宣傳(chuan) 表彰，講好脫貧攻堅故事。同時，對那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧幹部，要加強教育管理，該撤換的要及時撤換，該問責的要堅決(jue) 問責。”

　　關(guan) 鍵之年，習(xi) 近平總書(shu) 記的這些重要部署，意涵豐(feng) 富，為(wei) 全麵打贏脫貧攻堅戰、全麵建成小康社會(hui) 指明了方向，繪就了藍圖。(潘子荻)