建辦城函[2014]158號
 

　　各省、自治區、直轄市住房城鄉(xiang) 建設廳(建委、市政管委、水務局)、發展改革委，新疆生產(chan) 建設兵團建設局、發展改革委：

　　為(wei) 準確掌握《全國城鎮供水設施改造與(yu) 建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》(以下簡稱《規劃》)執行情況，加快推進城鎮供水設施改造與(yu) 建設，確保到2015年底全麵完成規劃目標任務，住房城鄉(xiang) 建設部、國家發展改革委將聯合開展《規劃》中期評估和“十三五”規劃編製前期調研工作，現將有關(guan) 事項通知如下：

　　一、評估的主要任務

　　(一)對本地區截至2013年12月31日完成《規劃》目標和任務情況作出客觀評價(jia) 。

　　(二)對《規劃》提出的重點建設內(nei) 容、政策措施的落實情況作出全麵評價(jia) 。

　　(三)分析《規劃》實施中存在的主要問題與(yu) 不足，提出進一步落實《規劃》的政策措施。

　　(四)形成本地區《規劃》的中期評估報告。

　　二、評估的主要內(nei) 容

　　(一)《規劃》目標實現程度

　　按設市城市、縣城和重點鎮分三類，評估城鎮供水水質、公共供水普及率、供水管網漏損率等規劃目標的完成情況。

　　(二)《規劃》重點任務完成情況

　　1.供水設施改造和新建項目執行情況

　　包括供水廠改造項目、供水管網改造項目、供水廠新建項目、供水管網新建項目等，通過全國城鎮供水管理信息係統(以下簡稱信息係統)填寫(xie) 每個(ge) 項目的建設規模、執行進度、建設起止年限、項目資金來源與(yu) 落實情況等。信息係統可生成附件1～4。

　　2.水質檢測與(yu) 監管能力建設執行情況

　　包括水質監測能力建設項目基本情況，水質監測能力提升情況、項目資金來源與(yu) 落實情況等，請填寫(xie) 附件5。

　　3.應急能力建設執行情況

　　包括應急檢測設備、應急物資、應急隊伍基本情況，應急能力建設執行進度、資金來源與(yu) 落實情況等，請填寫(xie) 附件6。

　　(三)專(zhuan) 項規劃編製情況

　　包括轄區內(nei) 各市縣供水設施改造與(yu) 建設專(zhuan) 項規劃編製、審批、實施情況，請填寫(xie) 附件7。

　　(四)存在的主要問題及下一步工作措施

　　包括《規劃》實施過程中存在的主要問題及其原因分析;建立規劃目標任務倒逼機製，提出今後兩(liang) 年的年度計劃、保障措施及政策建議。

　　(五)總體(ti) 評價(jia)

　　對《規劃》實施進展情況進行總體(ti) 評價(jia) ，在此基礎上，提出《規劃》的調整思路和建議。

　　(六)“十三五”規劃建議

　　對“十三五”規劃的目標、建設任務和保障措施提出建議。

　　三、評估的基本方法

　　(一)全麵評估和重點評估相結合。評估要做到全麵兼顧和重點突出，對《規劃》總體(ti) 推進情況進行全麵評估，對目標任務和重點工作完成情況進行重點評估。

　　(二)定性評估和定量評估相結合。通過定性評估和定量分析，客觀分析實現《規劃》目標任務存在的重點難點問題及原因。

　　(三)規劃評估和填報信息相結合。為(wei) 做好規劃中期評估工作，信息係統中增加了建設項目起止年限、年度完成或計劃投資，工程形象進度等信息。各地要按要求將建設項目相關(guan) 信息填入信息係統，確保準確性和時效性。

　　(四)進度與(yu) 結論相結合。評估要對《規劃》實施進展情況及各項目標和建設任務提出評估結論，包括進度超前，可提前完成;進度良好，可如期完成;進度較慢，需加速推進;情況變化，難以完成預期目標等。對於(yu) 進展較慢和情況變化的，要具體(ti) 提出下一步工作建議。

　　四、工作要求

　　(一)切實加強領導。《規劃》中期評估是一項重要工作，時間緊、任務重，各地住房城鄉(xiang) 建設和發展改革部門要切實做好中期評估的組織協調工作，通力協作，確保工作任務圓滿完成。

　　(二)科學進行評估。《規劃》中期評估過程中，要加強調查研究，堅持實事求是，客觀分析，反映實際情況，突出重點，緊扣《規劃》提出的目標和任務。

　　(三)落實人員保障。為(wei) 達到中期評估的預期目的，各地住房城鄉(xiang) 建設和發展改革部門要選配業(ye) 務能力強、熟悉情況的骨幹人員，認真撰寫(xie) 評估報告。提交的評估材料應包括前述六個(ge) 方麵的內(nei) 容。

　　(四)按時完成任務。請於(yu) 2014年7月31日前將本地區城鎮供水設施改造與(yu) 建設項目填入“全國城鎮供水管理信息係統”，並將《規劃》中期評估報告(含7張附表的匯總表)報住房城鄉(xiang) 建設部城市建設司、國家發展改革委投資司。住房城鄉(xiang) 建設部、國家發展改革委將擇機采取現場座談、典型城市和典型項目專(zhuan) 題調研等方式對評估工作進行抽查。

　　五、聯係人及聯係方式

　　(一)住房城鄉(xiang) 建設部城市建設司

　　聯係人：牛璋彬、王歡

　　電　話：010-58934352(兼傳(chuan) 真)、58933160

　　(二)國家發展改革委投資司

　　聯係人：嶽修龍

　　電　話：010-68501801

　　附件1.“十二五”城鎮供水廠改造任務執行情況表

　　2.“十二五”城鎮供水管網改造任務執行情況表

　　3.“十二五”城鎮供水廠新建任務執行情況表

　　4.“十二五”城鎮供水管網新建任務執行情況表

　　5.“十二五”城鎮供水水質檢測和監管能力建設任務執行情況表

　　6.“十二五”城鎮供水應急能力建設任務執行情況表

　　7.城鎮供水專(zhuan) 項規劃編製情況表

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiang) 建設部辦公廳

　　國家發展和改革委員會(hui) 辦公廳

　　2014年3月17日