各省、自治區、直轄市住房城鄉(xiang) 建設廳（建委、農(nong) 委），新疆生產(chan) 建設兵團建設局：

　　為(wei) 貫徹黨(dang) 的十八大關(guan) 於(yu) 努力建設美麗(li) 中國的有關(guan) 精神，加強小城鎮和村莊特色景觀資源保護，促進特色發展，根據住房城鄉(xiang) 建設部、國家旅遊局《關(guan) 於(yu) 開展全國特色景觀旅遊名鎮（村）示範工作的通知》（建村〔2009〕3號，以下簡稱《通知》），現就做好2013年全國特色景觀旅遊名鎮名村示範工作通知如下。

　　一、切實加強特色景觀資源保護

　　（一）保護和挖掘特色景觀資源

　　各級住房城鄉(xiang) 建設部門要把尊重自然山水格局、尊重村鎮曆史格局、尊重本地曆史文化和風格、尊重遊客和當地村民文化需求作為(wei) 特色景觀資源保護的基本要求，指導國家特色景觀旅遊名鎮名村（以下簡稱名鎮名村）加強對自然風光和曆史文化遺產(chan) 的保護，加強對具有地方特色的田園風光、傳(chuan) 統村鎮格局和形態、民間工藝、特色餐飲、民俗節慶、戲曲曲藝等資源的挖掘和保護，並指導名鎮名村完善總體(ti) 規劃，製定特色景觀資源保護和管理辦法。

　　（二）確定和登記上報核心景觀資源

　　省級住房城鄉(xiang) 建設部門要組織本地區名鎮名村確定有重要保護價(jia) 值的獨特自然和文化核心景觀資源，並於(yu) 今年9月30日前，通過“國家特色景觀旅遊名鎮名村網”上傳(chuan) 核心景觀資源現狀影像（圖片）、簡介以及保護措施等內(nei) 容，完成核心景觀資源登記（網址為(wei) ：www.historicaltown.org）。名鎮名村網用戶名及密碼見附件，填報說明可在網站首頁下載。名鎮名村核心景觀資源登記工作情況將作為(wei) 對各地名鎮名村工作考核的內(nei) 容。

　　（三）建立核心景觀資源評估檢查工作製度

　　各級住房城鄉(xiang) 建設部門要建立名鎮名村核心景觀資源保護評估和工作檢查製度，定期對特色景觀資源保護基本要求的落實情況、核心景觀資源保護及利用情況進行評估檢查，對發現的問題及時提出警示，需要整改的下發限期整改通知，並督促實施。省級住房城鄉(xiang) 建設部門要在今年4季度對本地區名鎮名村核心景觀資源保護情況開展一次專(zhuan) 項檢查，檢查情況於(yu) 年底前報送我部村鎮建設司。我部將會(hui) 同有關(guan) 部門對未按期完成核心景觀資源登記、保護工作不力的名鎮名村予以通報批評，逾期不改的取消其名鎮名村資格。

　　二、進一步推動特色發展

　　（一）建立建設項目審查製度

　　省級住房城鄉(xiang) 建設部門要指導本地區縣級相關(guan) 部門建立名鎮名村規劃區範圍內(nei) 建設項目審查製度。一是按照規劃做好建設項目前期預評價(jia) 與(yu) 旅遊項目審查。二是做好項目實施方案部門、專(zhuan) 家、居民評審論證。三是製定建設項目實施過程中的調整糾錯程序。四是完善建設項目聯合驗收和備案製度。確保獨特的特色景觀資源得到保護和合理利用。

　　（二）探索改善居民生活的特色發展模式

　　省級住房城鄉(xiang) 建設部門要聯合旅遊等相關(guan) 部門指導縣級政府整合國家有關(guan) 資金項目，加大對名鎮名村的傾(qing) 斜和支持，創新旅遊發展模式，通過補貼改造家庭旅館、補助支持特色商品和特色餐飲等方式，把發展旅遊接待服務與(yu) 改善居民居住條件、提高居民收入結合起來，增強村民參與(yu) 名鎮名村示範建設的積極性。引導有條件的地區積極探索利用民間資本、商業(ye) 貸款支持名鎮名村建設的有效途徑，探索發展全域旅遊的可行辦法。

　　（三）做好特色旅遊項目宣傳(chuan) 推介

　　省級住房城鄉(xiang) 建設部門要聯合旅遊等相關(guan) 部門指導並組織名鎮名村挖掘保護自身傳(chuan) 統文化內(nei) 涵，結合“吃、住、行、遊、購、娛”各環節特點，推出具有當地特色的演藝、節慶、飲食、生態綠色特產(chan) 等旅遊休閑產(chan) 品，吸引遊客慢下來、留下來、住下來，並引入旅遊企業(ye) 開發適合不同人群需求的旅遊休閑活動，做好市場推介。我部將聯合有關(guan) 部門在名鎮名村示範工作基礎較好的地區組織集中推介和市場對接活動。

　　三、逐步提升名鎮名村綜合服務能力

　　（一）科學配置市政公用及旅遊服務設施

　　省級住房城鄉(xiang) 建設部門要組織專(zhuan) 家，為(wei) 名鎮名村做好技術服務，指導名鎮名村科學確定供排水、垃圾處理、道路、停車場、無障礙設施、防災減災設施、旅遊標識、旅遊服務中心等設施的配置標準、布局和建設時序，並製定旅遊異常高峰緊急應對方案。

　　（二）加強對名鎮名村服務的監督管理

　　各級住房城鄉(xiang) 建設部門要會(hui) 同相關(guan) 部門建立聯合監管機製，研究製定電話投訴、媒體(ti) 監督、信息專(zhuan) 報、執法檢查等具體(ti) 措施，加強對本地區名鎮名村服務的管理和監督。國家特色景觀旅遊名鎮名村網站將通過開設專(zhuan) 門窗口、微博互動以及論壇討論等方式，接受公眾(zhong) 投訴和建議，並轉交省級有關(guan) 部門督促名鎮名村改進服務，加強名鎮名村核心景觀資源保護和提高服務質量。

　　（三）提高從(cong) 業(ye) 人員服務技能

　　各級住房城鄉(xiang) 建設部門要聯合旅遊等相關(guan) 部門通過組織培訓班、從(cong) 業(ye) 人員交流、技能競賽等多種方式，加強名鎮名村相關(guan) 行業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員服務技能培訓。鼓勵在名鎮名村建立大專(zhuan) 院校建設、旅遊等相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 實踐基地，並在職業(ye) 技術學校開展名鎮名村從(cong) 業(ye) 人員再培訓。我部將會(hui) 同有關(guan) 部門通過選派專(zhuan) 家、提供教學資料等方式予以支持。

　　四、做好第三批國家特色景觀旅遊名鎮名村示範推薦工作

　　各省級住房城鄉(xiang) 建設部門要按照本通知關(guan) 於(yu) 加強特色景觀資源保護、推進特色發展和提升綜合服務能力的要求，指導有條件的小城鎮和村莊創建名鎮名村示範，並參照《通知》要求，將已實施有效的特色景觀資源保護措施，市政公用及旅遊服務設施相對完善，人居環境較好，服務監督管理工作開展較好的建製鎮、鄉(xiang) 、村作為(wei) 名鎮名村候選及時推薦給我部，每省（市、區）推薦名額不超過10個(ge) ，推薦資料要求和推薦表見附件2、3。我部將會(hui) 同有關(guan) 部門在明年上半年集中增補確定一批名鎮名村示範。今後每隔兩(liang) 年對名鎮名村示範進行一次調整和增補。

　　工作中有何情況和問題請及時與(yu) 我部村鎮建設司聯係。

　　聯係人及電話：

　　住房城鄉(xiang) 建設部村鎮建設司　褚苗苗　010-58933609

　　附件：1.名鎮名村網用戶名及密碼（略）

　　　　　2.國家特色景觀旅遊名鎮名村示範推薦資料要求

　　　　　3.國家特色景觀旅遊名鎮名村示範推薦表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiang) 建設部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月17日