第三章　工程發包與承包

第一節　一般規定

　　第十五條　工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書麵合同，明確雙方的權利和義務。

　　發包單位和承包單位應當全麵履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。

　　第十六條　工程發包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選擇承包單位。

　　工程的招標投標，本法沒有規定的，適用有關招標投標法律的規定。

　　第十七條　發包單位及其工作人員在工程發包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

　　承包單位及其工作人員不得利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

　　第十八條　工程造價應當按照國家有關規定，由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規定。

　　發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。

第二節　發包

　　第十九條　工程依法實行招標發包，對不適於招標發包的可以直接發包。

　　第二十條　工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式，發布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。

　　開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標後應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書進行評價、比較，在具備相應資質條件的投標者中，擇優選定中標者。

　　第二十一條　工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，並接受有關行政主管部門的監督。

　　第二十二條　工程實行招標發包的，發包單位應當將工程發包給依法中標的承包單位。工程實行直接發包的，發包單位應當將工程發包給具有相應資質條件的承包單位。

　　第二十三條　政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發包單位將招標發包的工程發包給指定的承包單位。

　　第二十四條　提倡對工程實行總承包，禁止將工程肢解發包。

　　工程的發包單位可以將工程的勘察、設計、施工、設備采購一並發包給一個工程總承包單位，也可以將工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的工程肢解成若幹部分發包給幾個承包單位。

　　第二十五條　按照合同約定，材料、構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用於工程的材料、構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

第三節　承包

　　第二十六條　承包工程的單位應當持有依法取得的資質證書，並在其資質等級許可的業務範圍內承攬工程。禁止施工企業超越本企業資質等級許可的業務範圍或者以任何形式用其他施工企業的名義承攬工程。

　　禁止施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。

　　第二十七條　大型工程或者結構複雜的工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

　　兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可範圍承攬工程。

　　第二十八條　禁止承包單位將其承包的全部工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以後以分包的名義分別轉包給他人。

　　第二十九條　工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

　　工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。