民政部、住房城鄉(xiang) 建設部等21個(ge) 部門近日聯合印發《加強流動兒(er) 童關(guan) 愛保護行動方案》。這是國家層麵首個(ge) 麵向流動兒(er) 童群體(ti) 專(zhuan) 門製定的關(guan) 愛保護政策文件。

　　流動兒(er) 童是伴隨經濟社會(hui) 快速發展和人口流動性增大出現的一類兒(er) 童群體(ti) 。流動兒(er) 童長期隨同外出務工父母異地生活學習(xi) ，與(yu) 居住地兒(er) 童相比，在教育、醫療、生活保障等基本公共服務均等化方麵容易遇到障礙，部分兒(er) 童麵臨(lin) 監護能力不足、心理健康關(guan) 愛不足、精神文化產(chan) 品供給不足、城市和社區融入困難等問題。

　　方案明確，堅持“兒(er) 童優(you) 先、統籌推進、公平可及、著眼長遠”的原則，到2026年，流動兒(er) 童相關(guan) 政策製度更加優(you) 化健全，關(guan) 愛服務工作更加精準有效，重點領域惠民措施更加平等均衡，兒(er) 童信息台賬更加精準，基層基礎更加堅實牢固，流動兒(er) 童關(guan) 愛保護整體(ti) 水平得到明顯提高；到2035年，流動兒(er) 童關(guan) 愛保護工作取得顯著成效，關(guan) 愛保護體(ti) 係全麵健全，基本公共服務供給更加均等優(you) 質，流動兒(er) 童身心健康發展權益得到全麵保障。

　　方案建立了《流動兒(er) 童在居住地享有關(guan) 愛服務基礎清單》。清單從(cong) 幼有所育、學有所教、病有所醫、住有所居、弱有所扶、發展保障6個(ge) 方麵梳理了19項流動兒(er) 童關(guan) 愛服務具體(ti) 內(nei) 容，要求各地對照基礎清單製定並發布本地區流動兒(er) 童享有關(guan) 愛服務清單，明確具體(ti) 服務對象、項目、內(nei) 容等，覆蓋範圍和實現程度不得低於(yu) 基礎清單要求，並根據當地經濟社會(hui) 發展水平、財政狀況等因素進行動態調整，及時修訂發布。

　　其中，在織密織牢基本生活保障網方麵，方案要求，各地住房城鄉(xiang) 建設部門對於(yu) 符合當地住房保障條件的流動兒(er) 童家庭，通過實物配租公共租賃住房或者發放租賃補貼等方式，保障流動兒(er) 童家庭住房權益。此外，相關(guan) 部門在開展兒(er) 童友好城市建設中，將流動兒(er) 童城市融入作為(wei) 重要內(nei) 容，促進流動兒(er) 童共享安全便捷舒適的空間、設施、環境和服務。

　　方案要求，各地要認真組織開展流動兒(er) 童監測摸排工作，將隨父母或其他監護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個(ge) 月以上、不滿16周歲的未成年人納入流動兒(er) 童監測摸排範圍。對監測摸排發現存在家庭生活困難、自身殘疾、監護缺失、流浪、心理和行為(wei) 異常的流動兒(er) 童以及主動提出救助幫扶需求的跨鄉(xiang) 鎮（街道）的流動兒(er) 童，建立重點關(guan) 愛服務對象信息台賬，定期走訪探視，加強關(guan) 愛保護，保障其合法權益。

　　要深刻認識做好流動兒(er) 童關(guan) 愛保護工作的重要意義(yi) ，加強統籌規劃，壓實屬地責任，將此項工作納入當地經濟社會(hui) 發展規劃、年度經濟社會(hui) 發展考核指標和民生實事項目重點部署。相關(guan) 部門和單位要將流動兒(er) 童關(guan) 愛保護工作納入平安中國建設、兒(er) 童友好城市建設、維護青少年權益崗創建等統籌推進。夯實基層基礎，加強兒(er) 童公共服務設施建設謀劃布局，在社區增加兒(er) 童服務場所和空間。

　　（宗　邊）