針對基層治理難題，河南省鄭州市從(cong) 2022年起把黨(dang) 建引領網格化作為(wei) 城市治理現代化的總抓手，充分發揮黨(dang) 的組織和數字技術作用，建立起三級城市運行體(ti) 係和四級網格體(ti) 係，實現了指揮處置市域一體(ti) 、直達網格。

　　“一網”打撈矛盾全覆蓋

　　從(cong) 今冬起，鄭州市中原區河南工大社區工人路98號院接通暖氣。這個(ge) 院是老舊小區，規劃中沒有暖氣，隨著住戶中老人和孩子增多，供暖訴求日益強烈。河南工大社區二級網格長張丹丹在走訪中了解到這一訴求，多次組織召開網格議事會(hui) ，推動暖氣加裝工程落地。

　　“多個(ge) 網格合一後，網格長的責任壓實，每個(ge) 微網格覆蓋50到70戶，網格員很快就能完成入戶排查，解決(jue) 老百姓的身邊事更加有力。”鄭州市中原區委副書(shu) 記、政法委書(shu) 記馬素華說。

　　為(wei) 避免基層問題多頭管理、多頭不管，鄭州市把黨(dang) 建、綜治、城管、信訪等各類網格“多格合一”，構建全市共治“一張網”。全市共劃分為(wei) 214個(ge) 街道（鄉(xiang) 鎮）一級網格、3509個(ge) 社區（村）二級網格、19437個(ge) 三級網格、47110個(ge) 城市社區微網格及4839個(ge) 專(zhuan) 屬網格，對每個(ge) 網格定崗定責定人，實現“小事不出網格、大事全網聯動”。

　　鄭州市二七區雅居社區有3684戶居民，郭文雅是社區二級網格長。她一方麵在社區選聘出500多名熱心的黨(dang) 員群眾(zhong) 充實網格隊伍，參與(yu) 社區管理；一方麵開通“智小雅”小程序，廣泛接受社區居民問題反映。她說：“網格體(ti) 係的完善，讓社區治理責任明確，搞服務、化矛盾更有抓手。”

　　“一屏”統觀全域破中阻

　　鄭州市建立起市、區縣（市）、街道（鄉(xiang) 鎮）三級新型智慧城市運行中心體(ti) 係，並把政務網、視聯網、物聯網等與(yu) 基層治理網融合。12345便民熱線、110非警務事項等社情民意反映渠道，以及城市視聯、物聯係統，全部接入市黨(dang) 建引領網格化治理平台。

　　據鄭州市新型智慧城市運行中心主任曹勇介紹：“城市治理各類事項，可迅速匯集到城市運行中心，指揮處置實現市域一體(ti) 、直達網格，市級指令10秒內(nei) 就能發送到所有網格員。”在鄭州市新型智慧城市運行中心指揮大廳的巨屏上，可以隨時調出市域治理的重要數據；還可以通過係統外接的視聯、物聯係統，調看全市關(guan) 鍵區域的實時視頻和關(guan) 鍵信息。

　　“我們(men) 還對數據匯聚共享、定期研判分析，提前預警處置群眾(zhong) 關(guan) 注度高、出現頻次多的問題。”曹勇說，鄭州正在推動城市從(cong) “經驗”治理向“數字”治理，從(cong) “經驗”決(jue) 策向“智慧”決(jue) 策轉型。

　　鄭州市金水區正弘商圈從(cong) 業(ye) 人員2萬(wan) 多人、日均客流量10萬(wan) 人次以上，過去每到中午時屢屢接到物業(ye) 服務人員與(yu) 外賣小哥發生衝(chong) 突的情況反映。“通過對衝(chong) 突事件數據分析，發現大多數是因為(wei) 停車產(chan) 生矛盾。”鄭州市金水區新型智慧城市運行中心主任路瑩介紹說，為(wei) 此在取餐重點區域劃定外賣小哥專(zhuan) 屬停車位400個(ge) ，在11點至13點用餐高峰期，增設外賣小哥“潮汐車位”，大大減少了衝(chong) 突發生。

　　“一線”貫穿黨(dang) 建帶群建

　　“在推進基層治理中，鄭州市始終堅持把黨(dang) 建引領作為(wei) 主線。”鄭州市委副書(shu) 記、政法委書(shu) 記呂挺琳說，織密建強“社區黨(dang) 組織+小區黨(dang) 支部+樓棟黨(dang) 小組+黨(dang) 員中心戶”一貫到底的網格黨(dang) 組織體(ti) 係，構建起“基層黨(dang) 組織+社會(hui) 組織+群眾(zhong) 自組織”的治理格局。

　　據呂挺琳介紹，以黨(dang) 建帶群建，鄭州建立網格黨(dang) 組織3.94萬(wan) 個(ge) ，帶動培育社區社會(hui) 組織1.4萬(wan) 多個(ge) 、群眾(zhong) 自組織2.1萬(wan) 個(ge) ，黨(dang) 的組織優(you) 勢有效轉化為(wei) 基層治理效能。

　　過去由於(yu) 小區無人管理，不僅(jin) 環境差還經常停水停電，鄭州市惠濟區金河社區劉隨海老人，曾多次召集鄰裏去區政府討說法。二級網格長劉敏到位後，頻繁找他問計，修燈、補路、裝充電樁……見到小區變化，劉隨海消了氣，也跟著忙起來，還自薦當上微網格長，帶動100多名群眾(zhong) 加入網格隊伍。

　　數據顯示，截至今年10月，鄭州黨(dang) 建引領網格化治理平台累計處置各類事件445萬(wan) 餘(yu) 件，事件辦結率達98.1%，群眾(zhong) 滿意率達95.95%。大量社會(hui) 矛盾吸附在基層、化解在當地。

　　新華社記者　李　俊　劉懷丕