為(wei) 規範人臉識別技術應用，根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(ge) 人信息保護法》等法律法規，國家互聯網信息辦公室起草了《人臉識別技術應用安全管理規定（試行）（征求意見稿）》，向社會(hui) 公開征求意見。

　　大數據應用帶來了機遇與(yu) 便利，也帶來了用戶對自身隱私安全的擔憂。據《人臉識別應用公眾(zhong) 調研報告（2020）》顯示，六成受訪者認為(wei) 人臉識別技術有濫用趨勢，三成受訪者表示已因人臉信息泄露、濫用而遭受隱私或財產(chan) 損失。特別是，在一些地方，進小區、取廁紙都要“刷臉”，存在過度采集公民個(ge) 人信息之嫌。可見，科技是一把雙刃劍，如何利用好這把雙刃劍，不僅(jin) 是科技企業(ye) 應該思考的問題。基於(yu) 此，國家網信辦近日就《人臉識別技術應用安全管理規定（試行）（征求意見稿）》公開征求意見，進一步規範人臉識別技術應用。

　　《中華人民共和國個(ge) 人信息保護法》明確，在公共場所安裝圖像采集、個(ge) 人身份識別設備，應當為(wei) 維護公共安全所必需，遵守國家有關(guan) 規定，並設置顯著提示標識。所收集的個(ge) 人圖像、個(ge) 人身份特征信息隻能用於(yu) 維護公共安全的目的，不得公開或者向他人提供；取得個(ge) 人單獨同意或者法律、行政法規另有規定的除外。

　　對照此規定，人臉識別係統被濫用，大都不是為(wei) 了公共安全考慮，這顯然不具備強製使用人臉識別的必要性。然而，目前法律規定仍較為(wei) 原則，人臉識別數據的采集、存儲(chu) 、使用、加工等行為(wei) 有待規範。

　　值得關(guan) 注的是，規範人臉識別應用，在地方立法上已開始積極探索。《杭州市物業(ye) 管理條例》中規定，物業(ye) 服務人不得強製業(ye) 主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備。《天津市社會(hui) 信用條例》中明確，市場信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識別信息以及法律、行政法規規定禁止采集的其他個(ge) 人信息。上海市發布的《公共場所人臉識別分級分類應用規範》正在公開征求意見，擬為(wei) 公共場所人臉識別的分級分類應用建立推薦性地方標準。

　　可見，規範人臉識別應用，關(guan) 鍵是用法治保障科技安全。

　　對人臉識別作出專(zhuan) 項規定，明確人臉識別的有權使用主體(ti) 、使用目的、使用範圍、使用禁區等，以及被識別對象的救濟路徑、追責手段。比如，禁止企事業(ye) 單位、行業(ye) 協會(hui) 、商會(hui) 等采集人臉、指紋、聲音等生物識別信息。

　　使用人臉識別技術需遵循事前申請原則，事前向政府主管部門申請，說明人臉識別的目的、範圍、數據存儲(chu) 方案、安全措施等，經批準後才能開始進行。

　　最為(wei) 重要的是，要有專(zhuan) 業(ye) 機構對人臉識別劃定使用邊界，即對人臉識別的使用過程落實“事先告知、事後刪除”等條款作出持續規範。

　　汪昌蓮