日前，《國務院關(guan) 於(yu) 修改和廢止部分行政法規的決(jue) 定》（以下簡稱《決(jue) 定》）公布，自2024年5月1日起施行。3月29日，國務院新聞辦公室舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，邀請司法部副部長王振江等解讀《決(jue) 定》。王振江介紹，此次修改和廢止部分行政法規，總體(ti) 思路是落實黨(dang) 和國家機構改革精神，進一步推進政府職能轉變，優(you) 化處罰方式，做好與(yu) 上位法的銜接，使行政法規更加符合社會(hui) 實際需要。

　　據介紹，《決(jue) 定》可以從(cong) 4個(ge) 方麵來理解和把握：

　　一是突出優(you) 化政務服務。《決(jue) 定》刪去《外國企業(ye) 常駐代表機構登記管理條例》中關(guan) 於(yu) 外國企業(ye) 申請代表機構注銷登記時需提交外匯部門證明文件的規定，今後企業(ye) 需要提交的材料更加精簡，這既適應了當前管理的工作實際，也有利於(yu) 提升服務質效，增強經營主體(ti) 的獲得感。

　　二是注重規範監管執法。針對標準化法實施條例，根據修改後的標準化法和國務院關(guan) 於(yu) 清理工作的要求，刪去條例中關(guan) 於(yu) 對有關(guan) 責任者給予行政處分的規定，進一步提升監管執法的精細化、規範化水平。針對《企業(ye) 信息公示暫行條例》，賦予執法人員行政檢查手段，加強對企業(ye) 信息公示違法行為(wei) 的監管，強化法律義(yi) 務的落實，防止“劣幣驅逐良幣”。

　　三是適應行政管理需要。修改調整《教學成果獎勵條例》、計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定、《不動產(chan) 登記暫行條例》、人類遺傳(chuan) 資源管理條例中有關(guan) 機構名稱，切實落實黨(dang) 和國家機構改革精神，適應當前我國行政管理體(ti) 製實際，使行政機關(guan) 能夠依法有效實施行政管理。同時，讓人民群眾(zhong) 更加及時準確地找到相應部門，為(wei) 更好保護公民、法人或者其他組織的合法權益提供更加堅實的法治保障。

　　四是強化法律法規銜接配套。根據民法典、對外貿易法等法律規定，對《不動產(chan) 登記暫行條例》、貨物進出口管理條例等行政法規的有關(guan) 規定進行相應修改；廢止《煤炭送貨辦法》等13部已不適應當前經濟體(ti) 製變化、改革發展實際需要以及有關(guan) 領域工作實際的行政法規，使法律體(ti) 係更加和諧、更加完備。

　　信用是市場經濟的基石，此次《決(jue) 定》修改《企業(ye) 信息公示暫行條例》受到關(guan) 注。司法部立法二局負責人郭啟文表示，修改的內(nei) 容主要包括建立企業(ye) 信用修複製度、完善企業(ye) 退出機製、強化監督管理和法律責任3個(ge) 方麵，“總體(ti) 思路是加強經營主體(ti) 信用體(ti) 係建設，進一步發揮信用在創新監管機製、提高監管能力方麵的基礎性作用；堅持問題導向，對企業(ye) 信息公示和信用監管中各方麵反映突出的問題予以回應；堅持促進發展，從(cong) 激發企業(ye) 活力和保障交易安全的角度，進一步規範企業(ye) 信息公示行為(wei) ，營造誠實守信的市場環境。”

　　“部署全國開展信用提升行動，實施信用培育，推廣信用承諾，去年一年，助力2400多萬(wan) 戶經營主體(ti) 以承諾方式取得許可或修複信用。”國家市場監督管理總局信用監督管理司司長劉敏表示，下一步，將以《企業(ye) 信息公示暫行條例》修改為(wei) 契機，加快構建以信用為(wei) 基礎的新型監管機製，紮實推進經營主體(ti) 信用體(ti) 係建設。

　　“一攬子打包修法屬於(yu) ‘小快靈’立法模式的一種。”王振江介紹，通過打包方式對修改幅度較小、修改內(nei) 容比較成熟、各方麵意見相對比較一致的行政法規項目進行一攬子修改和廢止，在工作流程上更加簡便快捷、協同高效，在體(ti) 例內(nei) 容上更加靈活務實、精準管用，既能夠維護法規的權威性和相對穩定性，又能快速有效地適應經濟社會(hui) 的變化和改革發展的需求，解決(jue) 麵臨(lin) 的一些新問題或者出現的一些新情況。

　　據介紹，下一步，司法部將堅持分類施策、分期分批、精準發力，有序推進行政法規後續修改和廢止等工作。

　　“特別是切實加強營商環境方麵的法律製度供給，司法部正會(hui) 同有關(guan) 部門加快推進民營經濟促進法立法進程，聚焦依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益、公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、平等使用生產(chan) 要素、公平執法公正司法等民營企業(ye) 的核心關(guan) 切建立和完善相關(guan) 製度，激發各類經營主體(ti) 內(nei) 生動力和創新活力。”司法部法治調研局負責人梁尚華介紹，同時，司法部還將加快推進公平競爭(zheng) 審查條例、《保障中小企業(ye) 款項支付條例》等法規項目的製修訂工作，從(cong) 法律和製度上把對各類經營主體(ti) 依法平等對待的要求落實下來，營造穩定、公平、透明、可預期的法治環境。