《房地產(chan) 經紀管理辦法》已經2010年10月27日住房和城鄉(xiang) 建設部第65次部常務會(hui) 議審議通過，並經國家發展和改革委員會(hui) 、人力資源和社會(hui) 保障部同意，現予發布，自2011年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉(xiang) 建設部部長　　　薑偉(wei) 新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發展改革委主任　　　　張　平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　人力資源社會(hui) 保障部部長　　尹蔚民

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年一月二十日

房地產(chan) 經紀管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為(wei) 了規範房地產(chan) 經紀活動，保護房地產(chan) 交易及經紀活動當事人的合法權益，促進房地產(chan) 市場健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產(chan) 管理法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規，製定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nei) 從(cong) 事房地產(chan) 經紀活動,應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱房地產(chan) 經紀，是指房地產(chan) 經紀機構和房地產(chan) 經紀人員為(wei) 促成房地產(chan) 交易，向委托人提供房地產(chan) 居間、代理等服務並收取傭(yong) 金的行為(wei) 。

　　第四條　從(cong) 事房地產(chan) 經紀活動應當遵循自願、平等、公平和誠實信用的原則，遵守職業(ye) 規範，恪守職業(ye) 道德。

　　第五條　縣級以上人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門、價(jia) 格主管部門、人力資源和社會(hui) 保障主管部門應當按照職責分工，分別負責房地產(chan) 經紀活動的監督和管理。

　　第六條　房地產(chan) 經紀行業(ye) 組織應當按照章程實行自律管理，向有關(guan) 部門反映行業(ye) 發展的意見和建議，促進房地產(chan) 經紀行業(ye) 發展和人員素質提高。

第二章　房地產(chan) 經紀機構和人員

　　第七條　本辦法所稱房地產(chan) 經紀機構，是指依法設立，從(cong) 事房地產(chan) 經紀活動的中介服務機構。

　　房地產(chan) 經紀機構可以設立分支機構。

　　第八條　設立房地產(chan) 經紀機構和分支機構，應當具有足夠數量的房地產(chan) 經紀人員。

　　本辦法所稱房地產(chan) 經紀人員，是指從(cong) 事房地產(chan) 經紀活動的房地產(chan) 經紀人和房地產(chan) 經紀人協理。

　　房地產(chan) 經紀機構和分支機構與(yu) 其招用的房地產(chan) 經紀人員，應當按照《中華人民共和國勞動合同法》的規定簽訂勞動合同。

　　第九條　國家對房地產(chan) 經紀人員實行職業(ye) 資格製度，納入全國專(zhuan) 業(ye) 技術人員職業(ye) 資格製度統一規劃和管理。

　　第十條　房地產(chan) 經紀人實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試製度，由國務院住房和城鄉(xiang) 建設主管部門、人力資源和社會(hui) 保障主管部門共同組織實施，原則上每年舉(ju) 行一次。

　　房地產(chan) 經紀人協理實行全國統一大綱，由各省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門、人力資源和社會(hui) 保障主管部門命題並組織考試的製度，每年的考試次數根據行業(ye) 發展需要確定。

　　第十一條　房地產(chan) 經紀機構及其分支機構應當自領取營業(ye) 執照之日起30日內(nei) ，到所在直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門備案。

　　第十二條　直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門應當將房地產(chan) 經紀機構及其分支機構的名稱、住所、法定代表人（執行合夥(huo) 人）或者負責人、注冊(ce) 資本、房地產(chan) 經紀人員等備案信息向社會(hui) 公示。

　　第十三條　房地產(chan) 經紀機構及其分支機構變更或者終止的，應當自變更或者終止之日起30日內(nei) ，辦理備案變更或者注銷手續。

第三章　房地產(chan) 經紀活動

　　第十四條　房地產(chan) 經紀業(ye) 務應當由房地產(chan) 經紀機構統一承接，服務報酬由房地產(chan) 經紀機構統一收取。分支機構應當以設立該分支機構的房地產(chan) 經紀機構名義(yi) 承攬業(ye) 務。

　　房地產(chan) 經紀人員不得以個(ge) 人名義(yi) 承接房地產(chan) 經紀業(ye) 務和收取費用。

　　第十五條　房地產(chan) 經紀機構及其分支機構應當在其經營場所醒目位置公示下列內(nei) 容：

　　（一）營業(ye) 執照和備案證明文件；

　　（二）服務項目、內(nei) 容、標準；

　　（三）業(ye) 務流程；

　　（四）收費項目、依據、標準；

　　（五）交易資金監管方式；

　　（六）信用檔案查詢方式、投訴電話及12358價(jia) 格舉(ju) 報電話；

　　（七）政府主管部門或者行業(ye) 組織製定的房地產(chan) 經紀服務合同、房屋買(mai) 賣合同、房屋租賃合同示範文本；

　　（八）法律、法規、規章規定的其他事項。

　　分支機構還應當公示設立該分支機構的房地產(chan) 經紀機構的經營地址及聯係方式。

　　房地產(chan) 經紀機構代理銷售商品房項目的，還應當在銷售現場明顯位置明示商品房銷售委托書(shu) 和批準銷售商品房的有關(guan) 證明文件。

　　第十六條　房地產(chan) 經紀機構接受委托提供房地產(chan) 信息、實地看房、代擬合同等房地產(chan) 經紀服務的，應當與(yu) 委托人簽訂書(shu) 麵房地產(chan) 經紀服務合同。

　　房地產(chan) 經紀服務合同應當包含下列內(nei) 容：

　　（一）房地產(chan) 經紀服務雙方當事人的姓名（名稱）、住所等情況和從(cong) 事業(ye) 務的房地產(chan) 經紀人員情況；

　　（二）房地產(chan) 經紀服務的項目、內(nei) 容、要求以及完成的標準；

　　（三）服務費用及其支付方式；

　　（四）合同當事人的權利和義(yi) 務；

　　（五）違約責任和糾紛解決(jue) 方式。

　　建設（房地產(chan) ）主管部門或者房地產(chan) 經紀行業(ye) 組織可以製定房地產(chan) 經紀服務合同示範文本，供當事人選用。

　　第十七條　房地產(chan) 經紀機構提供代辦貸款、代辦房地產(chan) 登記等其他服務的，應當向委托人說明服務內(nei) 容、收費標準等情況，經委托人同意後，另行簽訂合同。

　　第十八條　房地產(chan) 經紀服務實行明碼標價(jia) 製度。房地產(chan) 經紀機構應當遵守價(jia) 格法律、法規和規章規定，在經營場所醒目位置標明房地產(chan) 經紀服務項目、服務內(nei) 容、收費標準以及相關(guan) 房地產(chan) 價(jia) 格和信息。

　　房地產(chan) 經紀機構不得收取任何未予標明的費用；不得利用虛假或者使人誤解的標價(jia) 內(nei) 容和標價(jia) 方式進行價(jia) 格欺詐；一項服務可以分解為(wei) 多個(ge) 項目和標準的，應當明確標示每一個(ge) 項目和標準，不得混合標價(jia) 、捆綁標價(jia) 。

　　第十九條　房地產(chan) 經紀機構未完成房地產(chan) 經紀服務合同約定事項，或者服務未達到房地產(chan) 經紀服務合同約定標準的，不得收取傭(yong) 金。

　　兩(liang) 家或者兩(liang) 家以上房地產(chan) 經紀機構合作開展同一宗房地產(chan) 經紀業(ye) 務的，隻能按照一宗業(ye) 務收取傭(yong) 金，不得向委托人增加收費。

　　第二十條　房地產(chan) 經紀機構簽訂的房地產(chan) 經紀服務合同，應當加蓋房地產(chan) 經紀機構印章，並由從(cong) 事該業(ye) 務的一名房地產(chan) 經紀人或者兩(liang) 名房地產(chan) 經紀人協理簽名。

　　第二十一條　房地產(chan) 經紀機構簽訂房地產(chan) 經紀服務合同前，應當向委托人說明房地產(chan) 經紀服務合同和房屋買(mai) 賣合同或者房屋租賃合同的相關(guan) 內(nei) 容，並書(shu) 麵告知下列事項：

　　（一）是否與(yu) 委托房屋有利害關(guan) 係；

　　（二）應當由委托人協助的事宜、提供的資料；

　　（三）委托房屋的市場參考價(jia) 格；

　　（四）房屋交易的一般程序及可能存在的風險；

　　（五）房屋交易涉及的稅費；

　　（六）經紀服務的內(nei) 容及完成標準；

　　（七）經紀服務收費標準和支付時間；

　　（八）其他需要告知的事項。

　　房地產(chan) 經紀機構根據交易當事人需要提供房地產(chan) 經紀服務以外的其他服務的，應當事先經當事人書(shu) 麵同意並告知服務內(nei) 容及收費標準。書(shu) 麵告知材料應當經委托人簽名（蓋章）確認。

　　第二十二條　房地產(chan) 經紀機構與(yu) 委托人簽訂房屋出售、出租經紀服務合同，應當查看委托出售、出租的房屋及房屋權屬證書(shu) ，委托人的身份證明等有關(guan) 資料，並應當編製房屋狀況說明書(shu) 。經委托人書(shu) 麵同意後，方可以對外發布相應的房源信息。

　　房地產(chan) 經紀機構與(yu) 委托人簽訂房屋承購、承租經紀服務合同，應當查看委托人身份證明等有關(guan) 資料。

　　第二十三條　委托人與(yu) 房地產(chan) 經紀機構簽訂房地產(chan) 經紀服務合同，應當向房地產(chan) 經紀機構提供真實有效的身份證明。委托出售、出租房屋的，還應當向房地產(chan) 經紀機構提供真實有效的房屋權屬證書(shu) 。委托人未提供規定資料或者提供資料與(yu) 實際不符的，房地產(chan) 經紀機構應當拒絕接受委托。

　　第二十四條　房地產(chan) 交易當事人約定由房地產(chan) 經紀機構代收代付交易資金的，應當通過房地產(chan) 經紀機構在銀行開設的客戶交易結算資金專(zhuan) 用存款賬戶劃轉交易資金。

　　交易資金的劃轉應當經過房地產(chan) 交易資金支付方和房地產(chan) 經紀機構的簽字和蓋章。

　　第二十五條　房地產(chan) 經紀機構和房地產(chan) 經紀人員不得有下列行為(wei) ：

　　（一）捏造散布漲價(jia) 信息，或者與(yu) 房地產(chan) 開發經營單位串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價(jia) 格；

　　（二）對交易當事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價(jia) 收進高價(jia) 賣（租）出房屋賺取差價(jia) ；

　　（三）以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(ye) 務，誘騙消費者交易或者強製交易；

　　（四）泄露或者不當使用委托人的個(ge) 人信息或者商業(ye) 秘密，謀取不正當利益；

　　（五）為(wei) 交易當事人規避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價(jia) 款的合同提供便利；

　　（六）改變房屋內(nei) 部結構分割出租；

　　（七）侵占、挪用房地產(chan) 交易資金；

　　（八）承購、承租自己提供經紀服務的房屋；

　　（九）為(wei) 不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經紀服務；

　　（十）法律、法規禁止的其他行為(wei) 。

　　第二十六條　房地產(chan) 經紀機構應當建立業(ye) 務記錄製度，如實記錄業(ye) 務情況。

　　房地產(chan) 經紀機構應當保存房地產(chan) 經紀服務合同，保存期不少於(yu) 5年。

　　第二十七條　房地產(chan) 經紀行業(ye) 組織應當製定房地產(chan) 經紀從(cong) 業(ye) 規程,逐步建立並完善資信評價(jia) 體(ti) 係和房地產(chan) 經紀房源、客源信息共享係統。

第四章　監督管理

　　第二十八條　建設（房地產(chan) ）主管部門、價(jia) 格主管部門應當通過現場巡查、合同抽查、投訴受理等方式，采取約談、記入信用檔案、媒體(ti) 曝光等措施，對房地產(chan) 經紀機構和房地產(chan) 經紀人員進行監督。

　　房地產(chan) 經紀機構違反人力資源和社會(hui) 保障法律法規的行為(wei) ，由人力資源和社會(hui) 保障主管部門依法予以查處。

　　被檢查的房地產(chan) 經紀機構和房地產(chan) 經紀人員應當予以配合，並根據要求提供檢查所需的資料。

　　第二十九條　建設（房地產(chan) ）主管部門、價(jia) 格主管部門、人力資源和社會(hui) 保障主管部門應當建立房地產(chan) 經紀機構和房地產(chan) 經紀人員信息共享製度。建設（房地產(chan) ）主管部門應當定期將備案的房地產(chan) 經紀機構情況通報同級價(jia) 格主管部門、人力資源和社會(hui) 保障主管部門。

　　第三十條　直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門應當構建統一的房地產(chan) 經紀網上管理和服務平台，為(wei) 備案的房地產(chan) 經紀機構提供下列服務：

　　（一）房地產(chan) 經紀機構備案信息公示；

　　（二）房地產(chan) 交易與(yu) 登記信息查詢；

　　（三）房地產(chan) 交易合同網上簽訂；

　　（四）房地產(chan) 經紀信用檔案公示；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他事項。

　　經備案的房地產(chan) 經紀機構可以取得網上簽約資格。

　　第三十一條　縣級以上人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門應當建立房地產(chan) 經紀信用檔案，並向社會(hui) 公示。

　　縣級以上人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門應當將在日常監督檢查中發現的房地產(chan) 經紀機構和房地產(chan) 經紀人員的違法違規行為(wei) 、經查證屬實的被投訴舉(ju) 報記錄等情況，作為(wei) 不良信用記錄記入其信用檔案。

　　第三十二條　房地產(chan) 經紀機構和房地產(chan) 經紀人員應當按照規定提供真實、完整的信用檔案信息。

第五章　法律責任

　　第三十三條　違反本辦法，有下列行為(wei) 之一的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門責令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chan) 經紀人員處以1萬(wan) 元罰款；對房地產(chan) 經紀機構處以1萬(wan) 元以上3萬(wan) 元以下罰款：

　　（一）房地產(chan) 經紀人員以個(ge) 人名義(yi) 承接房地產(chan) 經紀業(ye) 務和收取費用的；

　　（二）房地產(chan) 經紀機構提供代辦貸款、代辦房地產(chan) 登記等其他服務，未向委托人說明服務內(nei) 容、收費標準等情況，並未經委托人同意的；

　　（三）房地產(chan) 經紀服務合同未由從(cong) 事該業(ye) 務的一名房地產(chan) 經紀人或者兩(liang) 名房地產(chan) 經紀人協理簽名的；

　　（四）房地產(chan) 經紀機構簽訂房地產(chan) 經紀服務合同前，不向交易當事人說明和書(shu) 麵告知規定事項的；

　　（五）房地產(chan) 經紀機構未按照規定如實記錄業(ye) 務情況或者保存房地產(chan) 經紀服務合同的。

　　第三十四條　違反本辦法第十八條、第十九條、第二十五條第（一）項、第（二）項，構成價(jia) 格違法行為(wei) 的，由縣級以上人民政府價(jia) 格主管部門按照價(jia) 格法律、法規和規章的規定，責令改正、沒收違法所得、依法處以罰款；情節嚴(yan) 重的，依法給予停業(ye) 整頓等行政處罰。

　　第三十五條　違反本辦法第二十二條，房地產(chan) 經紀機構擅自對外發布房源信息的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門責令限期改正，記入信用檔案，取消網上簽約資格，並處以1萬(wan) 元以上3萬(wan) 元以下罰款。

　　第三十六條　違反本辦法第二十四條，房地產(chan) 經紀機構擅自劃轉客戶交易結算資金的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門責令限期改正，取消網上簽約資格，處以3萬(wan) 元罰款。

　　第三十七條　違反本辦法第二十五條第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項、第（九）項、第（十）項的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門責令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chan) 經紀人員處以1萬(wan) 元罰款；對房地產(chan) 經紀機構，取消網上簽約資格，處以3萬(wan) 元罰款。

　　第三十八條　縣級以上人民政府建設（房地產(chan) ）主管部門、價(jia) 格主管部門、人力資源和社會(hui) 保障主管部門的工作人員在房地產(chan) 經紀監督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

　　第三十九條　各地可以依據本辦法製定實施細則。

　　第四十條　本辦法自2011年4月1日起施行。