□　馬　倩

　　想要騙提套取住房公積金?江蘇省淮安市住房公積金管理中心(以下簡稱“淮安中心”)工作人員“火眼”識辨堅決(jue) 拒提，並獲法院支持。日前，該市一職工因套取公積金被拒訴諸當地法院，被法院判決(jue) 駁回訴訟請求。

　　住房公積金製度是我國一項重要的住房保障製度，騙提套取住房公積金，不僅(jin) 擾亂(luan) 了住房公積金管理秩序，還損害了繳存職工的合法權益。向騙提套取行為(wei) 堅決(jue) 說“不”，是淮安市抓風險防控保資金安全的有效舉(ju) 措，也是助力繳存職工安居的有力詮釋。

　　事件回顧　騙提套取　“火眼”識辨堅決(jue) 拒提

　　家住淮安市清江浦區的市區某單位職工，以購買(mai) 遠離居住地某縣區企業(ye) 生活區的房屋為(wei) 由，向淮安中心申請提取公積金。

　　淮安中心工作人員受理後，根據《關(guan) 於(yu) 開展治理違規提取住房公積金工作的通知》要求，對該職工提供的材料進行嚴(yan) 格審查，並赴房屋所在縣區實地調查，發現該房屋無法滿足其所稱自住需求，且房屋成交價(jia) 遠高於(yu) 市場價(jia) ，與(yu) 其住房公積金賬戶餘(yu) 額接近。

　　經綜合研判，淮安中心認為(wei) 該職工不符合購買(mai) 自住住房的住房公積金提取條件，決(jue) 定不予提取。該職工認為(wei) 淮安中心剝奪了其提取住房公積金的權利，遂向淮安市清江浦區人民法院提起訴訟。

　　法院經調查取證，認為(wei) 該職工雖按規定提供購房合同、購房發票、繳稅憑證等相關(guan) 材料，符合申請提取住房公積金的形式要件，但由於(yu) 存在涉案房屋過度頻繁交易、房屋交易價(jia) 款異常大幅度波動且與(yu) 買(mai) 受人住房公積金賬戶內(nei) 餘(yu) 額接近、房屋地址與(yu) 購房人居住生活地相距很遠、賣房人代理人多次為(wei) 同一人等不合常理的情形，其住房公積金提取申請不符合《住房公積金管理條例》對住房公積金提取條件規定的實質要求和住房公積金製度的設立目的，認定其主張購買(mai) 自住住房，無事實依據，淮安市住房公積金管理中心不準予提取住房公積金並無不當，判決(jue) 駁回原告訴訟請求。

　　案件提示　立體(ti) 防護　守護繳存職工合法權益

　　有的人看到自己住房公積金賬戶“躺著”不少錢，認為(wei) 反正是“自己”的，再加上受到非法廣告誘惑，便想通過各種手段騙提套取住房公積金。

　　“住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲(chu) 金，具有強製性、專(zhuan) 用性、互助性、保障性等特點，雖然屬於(yu) 職工個(ge) 人所有，但是隻有符合規定條件和情形才能提取使用，騙提套取不僅(jin) 可能涉嫌違法，還會(hui) 侵害其他繳存職工的合法權益。”淮安中心相關(guan) 負責人說。

　　近年來，淮安中心麵對騙提套取花樣翻新、資金流動性不足等風險，多舉(ju) 措築牢安全屏障，確保資金安全運行。

　　嚴(yan) 格內(nei) 部管理，建立全鏈條責任體(ti) 係。及時修訂操作口徑，規範提取審核流程，每筆業(ye) 務材料掃描存檔，以便查閱複審。

　　完善內(nei) 部稽核，形成前台受理審核、後台重點複核、內(nei) 審定期稽核“三道防線”。

　　定期開展業(ye) 務培訓，組織窗口人員學習(xi) 相關(guan) 政策，研討業(ye) 務操作規程，交流剖析典型案例，研究騙提套取發展趨勢，強化識別風險的能力水平。

　　深化部門聯動，形成全方位工作合力。加強與(yu) 不動產(chan) 登記、房屋交易、民政、稅務、公安、商業(ye) 銀行等部門數據聯網，將核查信息嵌入業(ye) 務審批場景，個(ge) 人身份、房產(chan) 交易、婚姻、稅票等信息自動獲取，以機防代替人防，杜絕虛假材料騙提套取。

　　建立聯動核查機製，通過“長三角一體(ti) 化”平台和跨區域協查，嚴(yan) 格審核住房消費行為(wei) 真實性。今年，淮安中心已對823筆異地購房行為(wei) 進行兩(liang) 地協查，共同防控違規提取行為(wei) 。

　　強化資金監測，實施全環節風險管控。建立風險管理指標體(ti) 係，實現對流動性風險隱患的精準識別、實時監控、預警排查。通過向銀行融資、控製貸款發放節奏、調整資金使用政策等一整套組合拳，強化風險管控。

　　全麵精簡銀行賬戶，推行統一聯網結算，對所有資金業(ye) 務進行全流程閉環管控，實現全業(ye) 務實時電子結算，保證資金高效安全使用。

　　創新業(ye) 務審批，打造全流程監管模式。試行“自動審批為(wei) 主、分布式審批為(wei) 輔、櫃麵審批為(wei) 補充”的住房公積金業(ye) 務審批新模式，高頻提取業(ye) 務由係統審批代替人工審批，無法自動審批的業(ye) 務進行分布式審批，重塑審批流程，強化權力製衡，實現對業(ye) 務審批全流程在線監管。

　　延伸思考　製度引領　助力繳存職工住有所居

　　近年來，淮安中心以發揮製度保障作用為(wei) 引領，堅持“取之於(yu) 民、用之於(yu) 民”，在加強資金管理的同時，穩步推進製度建設，保障職工使用權益，優(you) 化服務舉(ju) 措，助力繳存職工住有所居。

　　普惠人群不斷擴大。堅持把擴大住房公積金製度覆蓋麵作為(wei) 惠民實事，大力推進非公企業(ye) 繳存，探索將自由職業(ye) 者、個(ge) 體(ti) 工商戶納入製度保障範圍。今年1月~10月，全市歸集住房公積金64.62億(yi) 元，同比增長13.61%;新增繳存單位752家、新增繳存職工5.06萬(wan) 人。

　　保障功能不斷顯現。堅持“房住不炒”，保障“住有所居”，穩步推進住房公積金貸款工作，積極推廣“公積金+商業(ye) 銀行”組合貸，提升職工住房消費能力。今年前10個(ge) 月，全市共為(wei) 7835戶家庭發放住房公積金貸款30.51億(yi) 元。

　　使用範圍不斷拓展。圍繞住房消費，不斷優(you) 化提取使用，出台政策支持老舊小區加裝電梯提取住房公積金，支持無房職工租房提取，優(you) 化高層次人員使用政策。今年1月~10月，全市提取住房公積金48.09億(yi) 元，同比增長7.7%，其中住房消費提取占87.36%。截至10月末，全市累計提取住房公積金384.56億(yi) 元。