城市地下綜合管廊是指在城市地下用於(yu) 集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。建設城市地下綜合管廊能夠解決(jue) 反複開挖路麵、架空線網密集、管線事故頻發等問題，有利於(yu) 保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約高效和轉型發展;有利於(yu) 提高城市綜合承載能力和城鎮化發展質量,滿足民生之需。為(wei) 了加強城市地下綜合管廊管理工作，近期，河北省張家口市起草了《張家口市城市地下綜合管廊管理辦法(討論稿)》，對規範該市地下綜合管廊的建設、運營及管理活動，明確管廊投資、規劃、建設、運營及維護管理中各單位的權利義(yi) 務關(guan) 係具有重要意義(yi) 。

　　該管理辦法共五章三十八條，包括總則、規劃與(yu) 建設、運營與(yu) 維護、法律責任和附則，對各行政主管部門的職責、管廊規劃的編製準則和具體(ti) 要求、管廊建設程序、管廊運營維護的責任主體(ti) 、維護管理製度以及運營單位、管廊有償(chang) 使用收費製度等內(nei) 容進行了規定。

　　該管理辦法明確，建立多部門聯合監管協調機製和職責。在整個(ge) 管廊項目實施周期中，涉及到多個(ge) 監管部門，為(wei) 做好銜接，避免出現監管空白，該管理辦法進一步明確了相關(guan) 部門和單位的管理職責和協調機製。市政行政主管部門負責組織編製地下管線相關(guan) 專(zhuan) 項規劃，配合其他部門做好專(zhuan) 項規劃和城市總體(ti) 規劃及相關(guan) 規劃的銜接;住房和城鄉(xiang) 建設部門負責管廊必赢bwin网页版入口的質量、安全監管和工程檔案信息驗收工作，配合規劃部門做好地下管線綜合管理信息係統建設、動態管理和數據共享;其他各行業(ye) 主管部門負責各自職責範圍內(nei) 相關(guan) 業(ye) 務的指導和監督管理工作。

　　與(yu) 此同時，該管理辦法建立了地下綜合管廊有償(chang) 使用規則，並配合製定激勵機製。規定了強製入廊的約束機製。對應當進入管廊的管線，管線單位申請在管廊以外的位置新建管線的，行政審批及相關(guan) 行政管理部門不予規劃許可，不予施工許可，不予挖掘道路許可。始終貫徹 “安全第一”的原則，設定了有關(guan) 安全保護區、安全控製區的規定，並明確管廊建設、運營單位應當在管廊安全保護區、安全控製區的顯著位置設置邊界標識或者安全警示標識。

　　張成新