過去半年多時間裏，在上下班必經的一個(ge) 公交站台附近，北京市民劉女士每天都會(hui) 看到一輛紅色小轎車，車身布滿了灰塵，影響市容市貌。

　　這種長期停放在某個(ge) 位置的車輛，被稱為(wei) “僵屍車”。“僵屍車”的存在並非京城獨有，在其他城市，“僵屍車”也屢見不鮮。“僵屍車”的大量存在不僅(jin) 占據了公共資源、加劇城市“停車難”，還會(hui) 給城市治理帶來諸多安全隱患。比如破舊車輛降解物對環境造成汙染，或者影響消防車、救護車通行等。對於(yu) 城市而言，如何有效破解“僵屍車”治理困境，顯然已是一道必答題。

　　筆者認為(wei) ，“僵屍車”治理困境的源頭是法律不健全、不精準。目前，我國相關(guan) 法律尚未對“僵屍車”作出明確界定。在此種情形下，執法部門因“於(yu) 法無據”，難以追究“僵屍車”所有權人或管理權人的法律責任，由此導致對“僵屍車”的依法處置在認定依據、程序和主體(ti) 等方麵存在問題。

　　從(cong) 實際情況來看，當前各地對“僵屍車”的處置多以強製報廢的方式進行。但關(guan) 鍵在於(yu) ，並非所有的“僵屍車”都達到了強製報廢標準。如果“一刀切”地按此種方式進行處理，那麽(me) 必然會(hui) 對尚未達到強製報廢標準車輛的所有權人或管理權人造成權益損害。

　　同時，我國道路交通安全法和《機動車強製報廢標準規定》《報廢汽車回收管理辦法實施細則》僅(jin) 規定了達到報廢標準的機動車不得上路行駛，而對於(yu) 其停放是否合法合規並未進行相應規定。隻要該類“僵屍車”不屬於(yu) 違停，執法部門對其進行強製報廢就沒有處罰依據和標準。凡此種種，都凸顯了法律在破解“僵屍車”治理困境方麵的短板。

　　良法乃善治之前提。麵對“僵屍車”治理困境，完善立法無疑最為(wei) 關(guan) 鍵。筆者認為(wei) ，相關(guan) 部門應有所作為(wei) ，既要從(cong) 立法層麵解決(jue) “僵屍車”的認定問題，包括認定依據、程序、主管單位等;又要依法明確認定以後的處理程序以及相關(guan) 主體(ti) 的法律責任。在此基礎上，進一步完善車輛報廢製度，實現報廢車輛的“應廢盡廢”。隻有形成環環相扣的法律體(ti) 係，破解“僵屍車”治理困境才指日可待。

　　張智全