【編前語】黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出一係列全麵依法治國新理念新思想新戰略，概括起來有十個(ge) 方麵的重要內(nei) 容。習(xi) 近平指出，這些新理念新思想新戰略，是馬克思主義(yi) 法治思想中國化的最新成果，是全麵依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐(feng) 富發展。在第六個(ge) 國家憲法日之際，新華社《學習(xi) 進行時》為(wei) 您梳理。

　　1.堅持加強黨(dang) 對依法治國的領導

　　黨(dang) 的領導是社會(hui) 主義(yi) 法治最根本的保證。全麵依法治國決(jue) 不是要削弱黨(dang) 的領導，而是要加強和改善黨(dang) 的領導，不斷提高黨(dang) 領導依法治國的能力和水平，鞏固黨(dang) 的執政地位。必須堅持實現黨(dang) 領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，健全黨(dang) 領導全麵依法治國的製度和工作機製，通過法定程序使黨(dang) 的主張成為(wei) 國家意誌、形成法律，通過法律保障黨(dang) 的政策有效實施，確保全麵依法治國正確方向。

　　——2018年8月24日，在中央全麵依法治國委員會(hui) 第一次會(hui) 議上的講話

　　社會(hui) 主義(yi) 法治必須堅持黨(dang) 的領導，黨(dang) 的領導必須依靠社會(hui) 主義(yi) 法治。法是黨(dang) 的主張和人民意願的統一體(ti) 現，黨(dang) 領導人民製定憲法法律，黨(dang) 領導人民實施憲法法律，黨(dang) 自身必須在憲法法律範圍內(nei) 活動，這就是黨(dang) 的領導力量的體(ti) 現。黨(dang) 和法、黨(dang) 的領導和依法治國是高度統一的。

　　——2015年2月2日，在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹十八屆四中全會(hui) 精神全麵推進依法治國專(zhuan) 題研討班開班式上的講話

　　2.堅持人民主體(ti) 地位

　　法治建設要為(wei) 了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須牢牢把握社會(hui) 公平正義(yi) 這一法治價(jia) 值追求，努力讓人民群眾(zhong) 在每一項法律製度、每一個(ge) 執法決(jue) 定、每一宗司法案件中都感受到公平正義(yi) 。要把體(ti) 現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，保證人民在黨(dang) 的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業(ye) ，管理社會(hui) 事務。

　　——2018年8月24日，在中央全麵依法治國委員會(hui) 第一次會(hui) 議上的講話

　　我國社會(hui) 主義(yi) 製度保證了人民當家作主的主體(ti) 地位，也保證了人民在全麵推進依法治國中的主體(ti) 地位。這是我們(men) 的製度優(you) 勢，也是中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治區別於(yu) 資本主義(yi) 法治的根本所在。

　　——2014年10月23日，在黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上的講話

　　3.堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路

　　全麵推進依法治國必須走對路。要從(cong) 中國國情和實際出發，走適合自己的法治道路，決(jue) 不能照搬別國模式和做法，決(jue) 不能走西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。

　　——2018年8月24日，在中央全麵依法治國委員會(hui) 第一次會(hui) 議上的講話

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，是社會(hui) 主義(yi) 法治建設成就和經驗的集中體(ti) 現，是建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家的唯一正確道路。在走什麽(me) 樣的法治道路問題上，必須向全社會(hui) 釋放正確而明確的信號，指明全麵推進依法治國的正確方向，統一全黨(dang) 全國各族人民認識和行動。

　　——2014年10月20日，關(guan) 於(yu) 《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵推進依法治國若幹重大問題的決(jue) 定》的說明

　　4.堅持建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的法律表現形式。必須抓住建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係這個(ge) 總抓手，努力形成完備的法律規範體(ti) 係、高效的法治實施體(ti) 係、嚴(yan) 密的法治監督體(ti) 係、有力的法治保障體(ti) 係，形成完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係，不斷開創全麵依法治國新局麵。

　　——2018年8月24日，在中央全麵依法治國委員會(hui) 第一次會(hui) 議上的講話

　　全麵推進依法治國涉及很多方麵，在實際工作中必須有一個(ge) 總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(ge) 總抓手就是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係。依法治國各項工作都要圍繞這個(ge) 總抓手來謀劃、來推進。

　　——2014年10月20日，關(guan) 於(yu) 《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵推進依法治國若幹重大問題的決(jue) 定》的說明

　　5.堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設

　　依法治國、依法執政、依法行政是一個(ge) 有機整體(ti) ，關(guan) 鍵在於(yu) 黨(dang) 要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會(hui) 三者各有側(ce) 重、相輔相成，法治國家是法治建設的目標，法治政府是建設法治國家的主體(ti) ，法治社會(hui) 是構築法治國家的基礎。要善於(yu) 運用製度和法律治理國家，提高黨(dang) 科學執政、民主執政、依法執政水平。

　　——2018年8月24日，在中央全麵依法治國委員會(hui) 第一次會(hui) 議上的講話

　　依法治國是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求和重要保障，是實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的必然要求。我們(men) 要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會(hui) 公正、生態良好，必須更好發揮法治引領和規範作用。

　　——2014年10月20日，在中共十八屆四中全會(hui) 第一次全體(ti) 會(hui) 議上關(guan) 於(yu) 中央政治局工作的報告

　　6.堅持依憲治國、依憲執政

　　依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。黨(dang) 領導人民製定憲法法律，領導人民實施憲法法律，黨(dang) 自身必須在憲法法律範圍內(nei) 活動。任何公民、社會(hui) 組織和國家機關(guan) 都必須以憲法法律為(wei) 行為(wei) 準則，依照憲法法律行使權利或權力，履行義(yi) 務或職責，都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為(wei) 都必須予以追究。

　　——2018年8月24日，在中央全麵依法治國委員會(hui) 第一次會(hui) 議上的講話

　　我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，是我們(men) 國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路前進的根本法製保證。

　　——2014年12月3日，在首個(ge) 國家憲法日之際作出重要指示

　　7.堅持全麵推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法

　　解決(jue) 好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題，必須堅定不移推進法治領域改革。要緊緊抓住全麵依法治國的關(guan) 鍵環節，完善立法體(ti) 製，提高立法質量。要推進嚴(yan) 格執法，理順執法體(ti) 製，完善行政執法程序，全麵落實行政執法責任製。要支持司法機關(guan) 依法獨立行使職權，健全司法權力分工負責、相互配合、相互製約的製度安排。要加大全民普法力度，培育全社會(hui) 辦事依法、遇事找法、解決(jue) 問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

　　——2018年8月24日，在中央全麵依法治國委員會(hui) 第一次會(hui) 議上的講話

　　法律的生命力在於(yu) 實施，法律的權威也在於(yu) 實施。“天下之事，不難於(yu) 立法，而難於(yu) 法之必行。”如果有了法律而不實施、束之高閣，或者實施不力、做表麵文章，那製定再多法律也無濟於(yu) 事。全麵推進依法治國的重點應該是保證法律嚴(yan) 格實施，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。

　　——2014年10月20日，關(guan) 於(yu) 《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵推進依法治國若幹重大問題的決(jue) 定》的說明

　　8.堅持處理好全麵依法治國的辯證關(guan) 係

　　全麵依法治國必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨(dang) 的關(guan) 係。社會(hui) 主義(yi) 法治必須堅持黨(dang) 的領導，黨(dang) 的領導必須依靠社會(hui) 主義(yi) 法治。“改革與(yu) 法治如鳥之兩(liang) 翼、車之兩(liang) 輪”，要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治。要堅持依法治國和以德治國相結合，實現法治和德治相輔相成、相得益彰。要發揮依法治國和依規治黨(dang) 的互補性作用，確保黨(dang) 既依據憲法法律治國理政，又依據黨(dang) 內(nei) 法規管黨(dang) 治黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。

　　——2018年8月24日，在中央全麵依法治國委員會(hui) 第一次會(hui) 議上的講話

　　全麵建成小康社會(hui) 是我們(men) 的戰略目標，全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是三大戰略舉(ju) 措。要把全麵依法治國放在“四個(ge) 全麵”的戰略布局中來把握，深刻認識全麵依法治國同其他3個(ge) “全麵”的關(guan) 係，努力做到“四個(ge) 全麵”相輔相成、相互促進、相得益彰。

　　——2015年2月2日，在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹十八屆四中全會(hui) 精神全麵推進依法治國專(zhuan) 題研討班開班式上的講話

　　9.堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍

　　全麵推進依法治國，必須著力建設一支忠於(yu) 黨(dang) 、忠於(yu) 國家、忠於(yu) 人民、忠於(yu) 法律的社會(hui) 主義(yi) 法治工作隊伍。要加強理想信念教育，深入開展社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀和社會(hui) 主義(yi) 法治理念教育，推進法治專(zhuan) 門隊伍正規化、專(zhuan) 業(ye) 化、職業(ye) 化，提高職業(ye) 素養(yang) 和專(zhuan) 業(ye) 水平。要堅持立德樹人，德法兼修，創新法治人才培養(yang) 機製，努力培養(yang) 造就一大批高素質法治人才及後備力量。

　　——2018年8月24日，在中央全麵依法治國委員會(hui) 第一次會(hui) 議上的講話

　　各級黨(dang) 政機關(guan) 和每一位領導幹部、每一位工作人員都要增強法治觀念、法律意識，堅持有法必依，善於(yu) 運用法治方式開展工作，讓人民群眾(zhong) 在日常生產(chan) 生活中都能感受到公平正義(yi) 。

　　——2015年3月8日，在參加十二屆全國人大三次會(hui) 議廣西代表團審議時的講話

　　10.堅持抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”

　　領導幹部具體(ti) 行使黨(dang) 的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權，是全麵依法治國的關(guan) 鍵。領導幹部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀守法、捍衛法治，厲行法治、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，做尊法學法守法用法的模範，以實際行動帶動全社會(hui) 尊法學法守法用法。

　　——2018年8月24日，在中央全麵依法治國委員會(hui) 第一次會(hui) 議上的講話

　　各級領導幹部在推進依法治國方麵肩負著重要責任，全麵依法治國必須抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”。領導幹部要做尊法學法守法用法的模範，帶動全黨(dang) 全國一起努力，在建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家上不斷見到新成效。

　　——2015年2月2日，在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹十八屆四中全會(hui) 精神全麵推進依法治國專(zhuan) 題研討班開班式上的講話

（責編：王達）