□　劉　新　萇冬梅
 

　　基本情況

　　2014年3月，房地產(chan) 公司與(yu) 公司簽訂《建設工程施工合同》，約定房地產(chan) 公司將其開發建設的某小區發包給公司施工，2015年2月，上述工程因房地產(chan) 公司無力支付工程款被迫停工。為(wei) 緩解資金壓力、推進工程進展，房地產(chan) 公司引入第三方總承包公司進行後續墊資建設，同時房地產(chan) 公司、公司、總承包公司三方簽訂《債(zhai) 權轉讓協議》，約定公司將房地產(chan) 公司欠付的工程款債(zhai) 權轉讓給總承包公司，由總承包公司繼續建設。後房地產(chan) 公司與(yu) 總承包公司發生工程款糾紛，總承包公司向法院提起訴訟，要求支付工程款，請求確認其對包括受讓債(zhai) 權在內(nei) 的全部工程款享有建設工程價(jia) 款優(you) 先受償(chang) 權。

　　焦點問題

　　本案的焦點主要集中在總承包公司對於(yu) 其受讓的工程款債(zhai) 權是否享有建設工程價(jia) 款優(you) 先受償(chang) 權，該問題在司法實踐中存在較大爭(zheng) 議，目前並沒有統一的意見。

　　有的意見認為(wei) 建設工程價(jia) 款優(you) 先受償(chang) 權具有從(cong) 權利的特征，因此應隨主債(zhai) 權轉讓而轉讓，尤其是最高人民法院民法典貫徹實施工作領導小組主編的《中華人民共和國民法典合同編理解與(yu) 適用》出版後，該種意見有了更多的支撐，該書(shu) 在合同編關(guan) 於(yu) 代位權相關(guan) 法條的陳述中表明，從(cong) 權利是附屬於(yu) 主債(zhai) 權的權利，如擔保物權中抵押權、質權、保證以及附屬於(yu) 主債(zhai) 權的利息、建設工程價(jia) 款優(you) 先受償(chang) 權等。

　　有的意見則認為(wei) 《最高人民法院新建設工程施工合同司法解釋（一）理解與(yu) 適用》一書(shu) 中已經明確“從(cong) 權利應當包括建設工程價(jia) 款優(you) 先受償(chang) 權這一觀點並不準確”，即使工程價(jia) 款優(you) 先受償(chang) 權具有從(cong) 權利的特征，但同時也具有人身依附性的特征，因此不應當隨主債(zhai) 權的轉讓而轉讓。如河北省高級人民法院《建設工程施工合同案件審理指南》中明確，建設工程價(jia) 款優(you) 先受償(chang) 權與(yu) 建設工程價(jia) 款請求權具有人身依附性，承包人將建設工程價(jia) 款債(zhai) 權轉讓，建設工程價(jia) 款的優(you) 先受償(chang) 權消滅。

　　建設工程價(jia) 款優(you) 先受償(chang) 權設立之初意在保護特定社會(hui) 關(guan) 係，便於(yu) 承包人對工程款項的追償(chang) ，切實解決(jue) 工程款項拖欠的問題，確實存在一定的人身依附性，即依附於(yu) 承包人而存在。但從(cong) 另一角度來看，承包人轉讓工程款債(zhai) 權本質上亦為(wei) 盡快回籠資金，若優(you) 先受償(chang) 權不能隨工程款債(zhai) 權一並轉讓，則受讓人取得債(zhai) 權後會(hui) 喪(sang) 失優(you) 先受償(chang) 順位，進而直接影響受讓方的交易積極性，導致承包人無法快速獲得資金回流，而這與(yu) 設立優(you) 先受償(chang) 權的立法原意相違背。筆者看來，工程款債(zhai) 權轉讓後受讓方的優(you) 先受償(chang) 性能夠最大限度保障承包方的回款權利，若將優(you) 先受償(chang) 權的行使主體(ti) 限定於(yu) 承包方未免過於(yu) 狹隘，且目前尚無法律規定建設工程價(jia) 款優(you) 先受償(chang) 權具有“人身依附性”，亦沒有可以臆斷其具備“人身依附性”的法律邏輯。因此，允許建設工程價(jia) 款優(you) 先受償(chang) 權隨工程款債(zhai) 權一並轉讓更符合立法原意。

　　律師提示

　　在工程款糾紛中，承包人通常處於(yu) 弱勢地位，且糾紛解決(jue) 過程往往存在周期長、資金變現困難等弊端，承包人難以在短時間內(nei) 獲得足額資金以支付工人的工資款，而工資款項的拖欠不僅(jin) 導致工人的正常生活難以維係，也限製了承包人的經營活動。允許工程價(jia) 款優(you) 先受償(chang) 權的轉讓有利於(yu) 加快承包人通過債(zhai) 權流轉方式實現資金融通，使工程款債(zhai) 權以轉讓形式得以變現，最大限度保障承包人的財產(chan) 權利，使工人工資得以及時支付，維護正常社會(hui) 秩序。

　　但同時，因為(wei) 沒有明確的法律規定予以規範，不同地方不同法院的認識不一，在進行工程款債(zhai) 權轉讓、受讓過程中都應提前考慮優(you) 先受償(chang) 權的風險問題，避免工程價(jia) 款轉讓後因優(you) 先受償(chang) 權問題產(chan) 生糾紛和爭(zheng) 議。

　　作者單位為(wei) 北京展達律師事務所